其他
2021年全国“两会”上的达州声音！他们都聚焦了…
您身边触手可及的朋友圈
3月4日，
全国政协十三届四次会议开幕。
3月5日，
第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕。
全国政协十三届四次会议已于昨天闭幕，
第十三届全国人大四次会议已于今日下午闭幕。
一起来听听
全国“两会”上的达州声音！
“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务，被写进政府工作报告。报告明确支持推动西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区加快发展。
四川达州，
既是川陕革命老区的重要组成部分，
也是成渝地区双城经济圈中
“万达开川渝统筹发展示范区”的核心区。
“十四五”已开局，
达州如何抢抓国家战略机遇，
加快融入“双城圈”？
3月5日，
全国人大代表、达州副市长王全兴
接受了封面新闻记者采访。
全国人大代表、达州副市长王全兴
加快融入“双城圈”
达州正在抢抓国家战略机遇
“融入‘双城圈’、建好‘示范区’，是达州肩负的重大政治责任，更是重大历史机遇。我们要按照党中央和省委、省政府决策部署，深入践行新发展理念，以‘一体化’思维助推万达开统筹发展。”王全兴表示，目前，达州正在抢抓战略机遇，加快融入“双城圈”。
目前，达州正在和毗邻地区一道，坚持“交通先行”，共建区域交通枢纽；坚持项目推动，推进一批引领性、标杆性大项目；突出区域特点，抓住“示范区”建设的窗口期，用好国家政策机遇，在融入新发展格局中找准发展方向；形成推进合力，加强对话、深化合作，共同推动“示范区”建设加快步伐，努力打造区域协作样板。
为推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，王全兴此次在全国两会期间提出了以下建议：一是建议支持达州市创建国家高新技术产业开发区；二是建议支持达州建设西部路海新通道秦巴运营中心；三是建议支持达州市开江县撤县设区。
达州高新区远眺（达州高新区管委会供图）
王全兴说，达州是川渝陕结合部和万达开区域人口、交通和经济大市，创建国家高新区，将有利于更好地汇聚高水平创新创业资源，加速科技、人才与产业深度融合，与周边区域特别是重庆市万州区更好地互动，加快推动科技成果转化为新企业、新产业、新业态，走出一条西部后发地区协同发展的新路径。
国务院政府工作报告提出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。王全兴认为，规划建设西部陆海新通道秦巴运营中心，有利于发挥达州连接“一带一路”和“长江经济带”的桥梁纽带作用，放大现有的“普货+冷链”特色班列优势，有力推动陕、甘、宁、蒙及秦巴地区货物集聚和流通，增强西部陆海新通道的辐射服务能力。
达州市政府出资共建万州新田港二期签约仪式
（达州市口岸物流办供图）
开江，位于达州与重庆万州、开州等川渝交汇之地，是万达开川渝统筹发展示范区建设的核心腹地，距达州中心城区仅40余公里，一直是达州重点支持发展的中心城区的卫星城市。撤销开江县设立开江区，有利于落实国家和省委重大战略部署，是推进成渝地区高质量发展的全新探索，也是达州扎实建好万达开川渝统筹发展示范区的有效路经。
争取项目“进盘子”
建议支持锂钾资源开发利用
通过近10年的精确勘探，在达州宣汉境内新发现的为世界罕见的海相富锂钾卤水，是不可多得的优势锂钾资源，也是全国第一个发现的深部海相富锂钾资源矿，预测1116平方公里范围内富锂钾卤水储量约21亿方，氯化锂240万吨、氯化钾5600万吨，新型杂卤石钾盐矿中硫酸钾资源量10亿吨以上，潜在经济价值达3万亿元以上。
“达州市锂钾资源一旦实现大规模工业化生产和利用，将有效带动川东北乃至四川盆地数万平方公里的卤水资源综合评价和产业化利用，打造首个深部卤水锂钾综合开发利用千亿产业园，同时将为我国大型盆地深层卤水产业化开发起到引领和示范作用。”这次参加全国“两会”，王全兴提出了关于加大对达州锂钾资源综合开发利用支持力度的建议。
王全兴表示，将恳请国家发改委、国家能源局等相关部委支持达州锂钾资源开发，并将达州锂钾项目纳入国家“十四五”规划的“大盘子”，作为国家重点项目予以支持。
同时，王全兴还建议国家结合实际出台支持达州锂钾项目的特别政策，包括矿权设置、出让和行政审批上的倾斜政策，调剂锂钾项目主要污染物排放总量指标，给予锂钾项目引导资金和钠资源利用、钠盐生产许可权限等；建议支持锂钾资源就地转化，规划和布局资源型开发大企业、大集团落户达州，帮助促进锂钾资源就地开发利用，特别加大对锂钾资源综合开发利用附产物下游产品。
开辟物流“大通道”
打造四川东出北上交通枢纽
《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出：支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。国务院政府工作报告也提出，要推动西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区加快发展。
“四川省委支持达州建设联接长江黄金水道和西部陆海新通道的枢纽节点，常态化开行达州—万州江铁联运班列。”王全兴表示，此次参加全国“两会”，他将恳请国家同意实施广巴达万铁路扩能改造，将广巴达万铁路扩能改造纳入国家《“十四五”铁路发展规划》，力争在“十四五”初期开工建设。
四川东出铁水联运首发班列（达州市口岸物流办供图）
“实施广巴达万铁路扩能改造，打通四川省西北和成渝地区大宗货物通过万州港进入长江黄金水道的重要战略通道，将进一步加强西北地区、川东北地区与长江经济带联系，推进川东北、渝东北一体化发展。”王全兴说，此举不仅能极大推动成渝地区双城经济圈建设进程，还能有效缓解兰渝铁路压力，带动和促进沿线地区经济社会发展。
王全兴还建议国家发改委、国家铁路局等国家相关部委加强实地调研，将两条高速铁路纳入《中长期铁路网规划》《“十四五”铁路发展规划》等相关规划。这两条高速铁路分别是：成都—巴中—万源—安康—郑州高速铁路，兰州—广元—达州—梁平—忠县—黔江—怀化—桂林高速铁路。
王全兴认为，这两条高速铁路若能纳入国家相关规划建设，项目建成后将进一步密切西部地区与中南地区及东南沿海的交通联系，成为连接“一带一路”和长江经济带最便捷的高速客运通道，对完善国家高速铁路网体系，对振兴革命老区、巩固国防安全、构建双循环新发展格局和完善区域高速铁路网布局具有重要作用。
此外，王全兴还建议国家铁路局、国铁集团等单位同意达州规划建设动车运用所，将该项目纳入相关规划予以重点支持，并帮助支持达州建设高铁货运物流基地。
“达州是国家‘八纵八横’高速铁路网中‘沿江通道’和‘包海通道’的重要交汇点，目前成达万高铁已开工建设、西渝高铁正加快推进，未来还规划接入兰广达高铁，枢纽地位十分突出。”王全兴认为，规划建设达州动车运用所，能加速优化区域动车设施生产力布局，提升路网设施整体效益、发挥铁路路网运能资源优势。
达州黄家坝铁路公路大桥（达州市委宣传部供图）
全国人大代表黄小军谈乡村振兴：村级产业还需继续发展壮大
全国人大代表黄小军
“到今年4月，我驻村工作就满六年了。”回顾这几年来村里的发展变化，全国人大代表、四川省水电投资经营集团渠县电力有限责任公司党委副书记、工会主席，达州市渠县巨光乡金土村党支部第一书记黄小军感慨万千。
时间倒回至2015年4月，黄小军初到金土村任第一书记的日子。“那时的金土村，村民喝水只能靠挑，走的是泥巴路，大片大片的土地长满了杂草，贫穷落后的面貌让人心酸。”当年，金土村贫困发生率达18.3%，脱贫攻坚挑战不小。但在驻村干部和当地村两委干部齐心协力带头下，2018年，这个省级贫困村啃下“硬骨头”，成功脱贫摘帽了。
“我们修筑的农村公路通到村民家门口；发展起了面积达1000亩的蜂糖李现代农业果园；林下养殖“常立珍禽”野鸡，规模越来越大；修建了水库，解决了村民田地灌溉问题。”黄小军说，打赢了脱贫攻坚战，金土村已今非昔比，真正实现点“土”成金。
“这一切离不开驻村干部和当地村两委干部的密切配合。”黄小军说，当地村两委班子实际上也是很辛苦的。他们做了很多工作，白加黑、五加二地为村子的脱贫攻坚忙碌。“来了驻村工作队，懂政策，思想新，政治敏锐性强，各项举措能有力落实到位，这对当地的发展是一种促进和带动。”他说，我们的到来，改变了村子一些落后的思想。
“我们有想法，他们群众基础牢，就这样通力协作，解决了很多个村上祖祖辈辈都不能解决的事情。”因此，黄小军认为，新时期下，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，驻村工作队还要继续留在村里，帮扶力量不能减。同时，村上的村级产业也要继续发展壮大。实际上，为了金土村的发展，黄小军就曾两次申请驻村帮扶延期。
阳春三月，金土村的千亩李花香韵悠悠，洁白似雪。蜂糖李是金土村一大村级支柱产业。“通过土地流转，我们已种植了1000亩，去年出果了，效果理想！”黄小军已经规划好了，下一步将在此基础之上，继续扩大发展规模。将村民们撂荒的土地都流转起来，发挥土地的价值，也带来就业机会，增加老百姓的收入。“常立珍禽”野鸡，是金土村的另一个村级支柱产业。黄小军计划进一步发挥村上致富带头人的作用，将这个特色养殖产业继续优化、壮大。
村里的春耕即将开始。今年，村民不再担心春旱了，黄小军道出原由。“在金土村顺利脱贫后，我组织村民们开了一个院坝会。收集群众意见，看哪些事最希望得到帮助解决。”一番讨论之后，大家一致表示，“希望修一个提灌站。这是村里祖祖辈辈的心愿。”金土村过去备受春旱困扰。驻村工作队来了之后，已先后帮助乡亲们修建了2座小型水库及灌溉水库，解决了部分土地农作物的灌溉问题。“修提灌站，过程很是艰辛。我们多方协调，积极解决相关问题。可最后，还是面临着资金不够的问题。当村民得知这一情况后，大家纷纷捐资，你50元、我100元，凑齐了资金，使得提灌站建成投用，保证了全村的灌溉。”
此次赴京参加全国两会，黄小军更加关注乡村振兴的内容。在他看来，乡村振兴，村里的带头人很关键，要吸引人们留在村里，为乡村发展服务。“因此，我建议国家出台相关政策，为村干部的发展提供更好的保障，让他们无后顾之忧地为村子谋发展。”
黄小军：发展村级集体经济 助力乡村振兴
3月7日，在四川代表团举行的分组讨论上，全国人大代表、达州市渠县巨光乡金土村党支部第一书记黄小军发言道：“如何发展好村级集体经济，为乡村振兴打下良好基础？”
作为一名基层代表，黄小军所在的金土村在2018年啃下“硬骨头”，成功脱贫摘帽。如今，通村公路修到了村民家门口，建成了面积达1000亩的蜜糖李现代农业果园，林下养殖“常立珍禽”野鸡的规模也越来越大……金土村真正实现了点“土”成金。
打赢了脱贫攻坚战，黄小军将自己的关注点放在了乡村振兴上。他表示：“我建议从全面出发、长远着手，加强顶层设计，出台支持集体经济发展的指导意见。”
此外，黄小军认为，还要加强支部建设，理顺党组织与集体经济组织成员关系。“要全面建立农村集体经济组织，明确集体经济组织的功能定位。”他认为，集体经济组织要在村党组织的领导下、村民委员会的支持下，依法行使集体资产的所有权。要强化基层党支部领导核心，实行村民会、委员会事务和集体经济事务进行分离。
黄小军代表：建议电网经营企业向地方电网全面开放220千伏电压等级并网接入
今年全国两会期间，全国人大代表、四川省水电投资经营集团渠县电力有限责任公司党委副书记、工会主席，巨光乡金土村第一书记黄小军提出，建议电网经营企业向地方电网全面开放220千伏电压等级并网接入。
黄小军说，地方电网一直是各省电网的重要组成部分。国家“两改一同价改革”实施前，全国2400多个县级电网，有四分之三属于各级地方电力。“两改一同价改革”后，地方电网企业被大量上划或重组，但截至目前仍有10多个省(区、市)的200多个县(市、区)的供配电业务由地方电网企业承担。其中，四川地方电网企业服务面积超过6.42万平方公里，服务人口超过1800万人。
随着新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等战略深入推进，地方电网部分供区经济社会快速发展，急需220千伏电压等级支撑。他说，以四川为例，泸州市合江县承接东部转移产业，新增用电需求近70万千瓦，均急需220千伏并网电源；绵阳市三台县、宜宾市叙州区等县域，达州、广安等市级地方电网供电负荷已接近或超过30万千瓦，远超现有110千伏并网承载能力，且多点并网导致电网碎片化，运行安全性与经济性均得不到保障，急需提档升级到220千伏电压等级并网互联等。
经济要发展，电力要先行。黄小军说，按照国家及四川省统筹安排，国家电网是四川地方电网主要电源来源。推进地方电网与国网四川电网以220千伏电压等级并网互联，才能促进全省电力工业平衡发展、充分发展，满足地方经济社会发展所需，实现电力资源在不同市场主体间合理配置和有效流动，让已建成电网充分发挥电力要素保障作用。
正因上述原因，他建议国家能源局尽快出台《电网公平开放监管办法》，使电网公平开放拥有实操性管理法规。同时，加快落实地方电网、增量配电网与国家电网以220千伏电压等级并网互联。
杨帮武代表：“我带来的基层期盼有回复了！”
全国人大代表、大竹县庙坝镇长乐村党委书记、村主任杨帮武。（受访者供图）
“我带来的基层期盼有回复了！”3月10日，离十三届全国人大四次会议结束还有一天的时间，全国人大代表、大竹县庙坝镇长乐村党委书记、村主任杨帮武杨帮武收到了财政部办公厅的回复件，内心激动不已。
今年64岁的杨帮武已担任了30多年的村支书。能把基层最迫切的期盼带上全国两会，是他一直的夙愿。
“开会之前我专门去搜集了大伙儿的意见建议，不仅是我们村的，其他村的也有。”杨帮武说，“大家都盼着村里的日子越过越好，提的意见建议也大多围绕‘乡村振兴’展开。”
杨帮武梳理发现，乡村对人才的吸引力弱是较为普遍的问题，对此，他也有切身体会。
“最近几年，大竹县也有意识地对大学生村官进行培养，并招引一些在外有见识、有技能的农民工回乡，但这些人才流动性还是很大。”杨帮武举例说，之前村里有个大学生回村里工作一年多就考到事业单位去了；一个返乡农民工也是，没待多久就又出去打工了。“村里每个月一千多的待遇，难留住人。”杨帮武也很无奈。
此外，杨帮武认为，部分非贫困村基础设施落后的问题，以及部分村集体经济薄弱的问题也值得关注。“有些村的生产道路连收割机都进不去，要发展规模化、品牌化的农业很难。而有些村集体经济基本是空白，也没有能力难补齐基础设施的欠账。”杨帮武说，“这些都是乡村振兴需要解决的现实的难题。”
不会电脑打字，到了会场后，杨帮武一笔一划在建议表上写下来自基层的期盼。
“我认为，村干部待遇不高，是留不住人的主要原因。建议提高村干部的待遇水平，同时要设立激励机制，为优秀的村干部打通从‘体制外’走进‘体制内’的通道。”杨帮武同时建设，要加强村集体经济组织建设，壮大村集体经济，以带动村里产业发展，补齐基础设施短板。
“根据您的意见，我们已在《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》第28页第8行，增加‘加快推进乡村人才振兴’。”3月10日，财政部办公厅对杨帮武的意见建议作了回复。
收到“回响”，杨帮武很是欣喜，“我要把好消息带回去，带着大伙儿继续加油干。”
全国人大代表耿新翠博士“两会”心声
四川代表团女代表点赞减税降费
全国人大代表耿新翠博士。四川省税务局供图
3月8日，是“三八”国际劳动妇女节，参加十三届全国人大四次会议的四川代表团的女性代表在履职中迎来了自己的节日。其中，一直关注企业减负、乡村振兴等话题的何敏代表和耿新翠代表，对今年政府工作报告明确多项减税降费政策给予了点赞。
全国人大代表耿新翠博士是2012年通过“千名硕博进达州”行动被引进到宣汉县食用菌研究所工作的，被大家亲切地称为“蘑菇博士”。她说：“政府工作报告中提出，建立现代财税金融体制，从提高小规模纳税人增值税起征点，及年纳税所得额不到100万元部分再减半征收所得税，到研发费用加计扣除等一系列的税收政策，用税费负担的‘减法’，换取企业发展的‘加法’和市场活力的‘乘法’，让市场主体安心经营、轻装前行。我为减税降费点赞。”
“作为一名来自农村的全国人大代表，我除了点赞税务在经济社会发展中作出贡献外，也有更多期待。”耿新翠说：“期望税务部门能尽快完善相关配套措施，让各项税费优惠政策快速落地，更好释放政策红利。继续坚持一手抓减税降费，一手抓纳税服务，助企舒困、涵养税源，减轻市场主体负担、培育市场主体，帮助更多的纳税人渡过疫情难关、创新创业再谋发展。”